• 내 평점: 3 / 10
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자유주의 성향이면서 한층 더 급진적인 진보가 되고 싶은 분이라면 이 책이 잘 맞을 겁니다. 그 외의 독자라면 아마 이 책이 의도한 독자가 아닐 겁니다.

여러모로 답답한 책이었습니다.

저자가 국경이 주는 이득을 짚어보고 그에 따른 해악과 저울질한 뒤, 해악이 더 크다는 논증을 펼쳐주길 기대했습니다. 하지만 저자는 국가가 누가 들어올 수 있는지에 제한이나 기준을 둘 만한 정당한 이유를 전혀 보지 못하거나 보려 하지 않았습니다.

장단점을 따지는 대신 저자는 국경 통제가 초래하는 해악만을 열거하고, 부정적인 효과가 있으니 국경을 폐지해야 한다는 결론에 이릅니다. 이는 마치 가끔 차 키를 깜빡해 차를 못 쓴다는 이유로 아예 차 키를 없애고 원하는 사람 누구나 차를 쓸 수 있게 하자고 주장하는 것과 비슷합니다.

사람들이 “체스터턴의 울타리”를 이야기할 때가 바로 이런 상황을 두고 하는 말입니다. 모든 나라에는 국경이 있고, 그 국경이 존재하는 이유가 있습니다. 사실상 모든 문명이 애초에 국경을 만든 이유를 인정하지 않고 국경 폐지를 논하는 것은 어리석은 일입니다.

가령 길 한가운데 울타리나 문이 세워진 제도나 법이 있다고 합시다. 좀 더 현대적인 유형의 개혁가는 경쾌하게 다가가 이렇게 말합니다. “이게 왜 필요한지 모르겠군. 치워 버리자.” 이에 대해 좀 더 현명한 유형의 개혁가는 이렇게 답하는 것이 좋습니다. “그게 왜 필요한지 모르겠다면, 내가 절대 치우도록 내버려 두지 않겠다. 가서 생각해 보라. 그리고 왜 필요한지 알겠다고 말할 수 있게 되면 다시 돌아오라. 그때가 되어서야 내가 그것을 허물도록 허락할 수도 있다.”

“체스터턴의 울타리”, G.K. 체스터턴

저자는 또 독자가 유독 극단적인 세계관을 공유한다고 전제합니다. 자본주의는 존재해서는 안 된다거나, 서구 국가는 미국이나 유럽으로 이주하고 싶어 하는 전 세계 누구에게나 단순히 자유로운 통행을 넘어 이동 지원과 사회복지까지 제공할 의무가 있다는 식의 관점입니다.

이민에 대한 이해를 높여 준 흥미로운 내용도 있었지만, 전반적으로 시민권에 대한 근본적인 생각이 저자와 너무 달라 주장이 와닿지 않았습니다.

좋았던 점

• DRM 없는 전자책으로 나와 있다. 서점에서 찾은 책에서 이런 경우는 거의 본 적이 없습니다.
• 책의 마지막 부분은 논증이 탄탄했고 감정에 호소하지 않아 좋았습니다.
• 제가 몰랐던 급격한 이주의 흥미로운 역사적 사례들이 담겨 있었습니다.

아쉬웠던 점

• 주장이 섬세하지 못합니다. 저자는 이민 정책의 해악만을 고려해 그걸 근거로 폐지를 정당화하면서, 이득은 전혀 고려하지 않습니다.
• 저자는 국경이 불필요하다고 반복해서 주장하면서도, 국경을 개방한 현대 사회의 사례는 하나도 제시하지 않고 왜 어떤 나라도 그런 정책을 채택하지 않는지에 대한 설명도 없습니다.
• 이민 통제를 지지하는 사람들을 묘사할 때 관대하지 않습니다. 그들은 분노에 찬 외국인 혐오자나 탐욕스러운 엘리트로 그려집니다.
• 저자는 개방 국경에 대한 비판이나 자신의 신념과 배치되는 연구를 대체로 무시합니다.
  • 그가 다루는 연구 대부분은 이민 옹호 단체나 자유지상주의 성향 싱크탱크에서 나온 것입니다.
• 그가 인용하는 사람들 대부분은 정책 전문가가 아니라 철학자, 시인, 활동가입니다.
• 심지어 폭력 범죄를 저지른 불법 이민자조차 체포되어서는 안 된다는 주장처럼 기이할 정도로 극단적인 입장을 취합니다.
  • 이민자가 폭력 범죄를 저질렀다면, 아마도 그 이민자가 성공할 수 있도록 환경을 마련하지 못한 미국의 잘못이라고 주장합니다.
• 국가를 드나드는 것을 제한하는 것이 사적 공간의 출입을 통제하는 것과 비슷하다는 생각을 가볍게 일축하지만, 책을 다 읽고 나서도 사적 공간을 지키려는 동기와 국가의 국경을 지키려는 동기는 비슷하다는 느낌이 들었습니다.
• 저자는 국경은 자의적으로 정해지고 시간이 지나며 변하기 때문에 ‘실재’하지 않는다는 주장을 반복합니다. 그래서 정당한 것이 아니라고 단언합니다.
  • 마찬가지로 국경은 종종 불완전하며 인간 부족이나 동물 종의 역사적 행동을 방해한다고 주장합니다. 그리고 불완전하기 때문에 아예 존재해서는 안 된다는 것입니다.
• 저자는 이득을 보여주고 싶을 때는 합법 이민과 불법 이민을 자주 한데 묶어 이야기하면서, 그 이득이 주로 합법 이민에서 오는 것인지는 따지지 않습니다.
• 인과관계가 의심스럽습니다.
  • 저자는 이주 이후의 경제 성장을 짚으며 그 호황을 이주의 공으로 돌리지만, 오히려 경제 호황이 이주를 불러왔을 가능성도 그만큼 커 보입니다.
• 출처 표기가 부실하고 종종 구체적인 인용 없이 연구를 언급해 주장을 검증하기 어렵습니다.
• 국경이 폭력을 막는 것이 아니라 오히려 폭력을 낳는다고 주장합니다.
  • 이스라엘 같은 곳을 생각하면, 이스라엘이 단순히 국경 방어를 멈춘다고 평화가 올 거라고 상상하는 것은 터무니없습니다.

핵심 요약

미국의 이민

• 1800년부터 1900년까지 전 세계 이민의 75%가 미국으로 향했습니다.
• 미국은 어떤 나라보다 많은 사람을 추방합니다.

미국 이민 규제 완화를 옹호하는 논거

편집자 주: 저자는 이보다 훨씬 많은 논거를 제시하지만, 그중에서 제가 설득력 있다고 느낀 것만 추렸습니다.

• 미국은 외교 정책과 적극적 개입을 통해 다른 많은 나라를 불안정하게 만들었습니다.
  • 따라서 우리는 그 나라 거주민들에게 안전한 거주지를 제공할 의무가 있습니다.
• 서구 국가들은 대부분의 빈곤국보다 기후 변화에 더 크게 기여하고 있습니다.
  • 지구 온난화로 세계 일부 지역은 거주가 불가능해지고 있습니다.
  • 미국은 기후 변화로 삶의 터전을 잃고 이재민이 된 사람들에게 책임이 있습니다.

미국 원주민 강제 이주

• 1830년대 미국 원주민 강제 이주는 2023년 물가 기준으로 약 1조 달러가 들었습니다.
• 1836년에는 연방 지출의 40%가 미국 원주민 추방에 쓰였습니다.

미국의 이민자 구금 시설

• 2019년 미국은 이민자 구금 시설에 하루 1,100만 달러를 썼습니다.
• 구금 병상의 62%는 영리 목적의 사설 교도소에 있습니다.

임금과 실업에 미치는 영향

• 지오반니 페리(Giovanni Peri)의 2007년 연구에 따르면 이민은 실업률을 높이거나 임금을 떨어뜨리지 않습니다.
• 서류미비 이민자는 정부 혜택으로 받는 것보다 세금을 더 많이 냅니다.
  • 저자는 그 근거로 이민자가 세수에 미치는 영향에 관한 유출된 보건복지부(HHS) 보고서를 듭니다.
  • 편집자 주: 세수와 공공자원 소비를 다룬 이런 연구들을 읽어보면 저는 회의적입니다.
    • 이런 연구들은 이민자가 세금을 가장 많이 내고 공공 지원을 가장 적게 소비하는 근로 연령 시기의 기간만을 보는 경우가 많습니다. 노년에 건강을 유지하는 데 드는 비용이나 자녀가 학교에 들어가면서 교육 시스템에 추가되는 부담은 포착하지 못합니다.
    • 또 특정 개인이 판매세를 얼마나 냈는지 정확히 집계하는 것도 불가능해 보입니다. 특히 재정의 상당 부분이 비공식적으로 이루어질 때는 더욱 그렇습니다. 그리고 특정 개인이 공공자원을 얼마나 소비하는지 가려내는 것도 마찬가지로 어렵습니다. 특히 언어를 못 해 추가 지원이 필요한 학교 같은 영역에서는 더 그렇습니다.

1929년 멕시코 본국 송환법

• 1929년 멕시코 본국 송환법으로 200만 명이 추방됐습니다.
  • 그렇게 쫓겨난 이들 중 상당수는 합법적인 미국 시민이었습니다.
  • 미국 국립경제연구소(National Bureau of Economic Research)의 2017년 분석에 따르면, 본국 송환을 더 강하게 집행한 도시일수록 경제적 타격이 더 컸습니다.

1980년 마리엘 보트리프트

• 1979년 쿠바에서는 외교 실패로 인한 어업 제한과 함께 일련의 농업 위기가 닥쳤습니다.
  • 그 결과 쿠바 경제는 어려움을 겪었고 수천 명의 쿠바인이 탈출을 시도했습니다.
• 지미 카터는 얼마나 많은 쿠바인이 떠나려 하는지를 부각해 쿠바 정부를 약화시키려 했습니다.
• 이에 대응해 피델 카스트로는 미국에 있는 친척이 쿠바 마리엘 항구로 데리러 오면 원하는 쿠바인은 누구나 떠날 수 있다고 공개적으로 발표했습니다.
• 1966년 제정된 미국의 쿠바 조정법(Cuban Adjustment Act) 덕분에 쿠바인은 어떻게 입국했든 거주 1년 만에 영주권을 받고 즉시 취업 허가를 받을 수 있었습니다.
• 1980년 쿠바에서 플로리다로 12만 5천 명의 쿠바인이 이주했습니다.
  • 그중 10만 명은 불과 6주 만에 이동했습니다.
• 이 이주로 마이애미의 노동력이 7% 증가했습니다.
  • 마이애미 쿠바계 노동력만 놓고 보면 20% 증가였습니다.
• 보트리프트 이전 마이애미는 외국 태생 근로자 비율이 35.5%로 미국에서 가장 높은 도시였습니다.
  • 2위는 22%를 기록한 로스앤젤레스였습니다.
• 이후 5년간 마이애미에서는:
  • 흑인 노동자의 임금은 상승했습니다.
  • 쿠바계가 아닌 라틴계 노동자의 임금은 유지됐습니다.
  • 기존에 있던 쿠바계 노동자의 임금은 하락했습니다.
  • 저자는 백인 노동자 임금에 미친 영향을 언급하지 않지만, 쿠바계 미국인 경제학자의 1996년 연구는 이주가 토착 인구의 임금에 부정적인 영향을 미쳤을 가능성을 시사합니다.

이스라엘로의 대규모 이주

• 1989년부터 1995년까지 61만 명이 러시아에서 이스라엘로 이주해 인구가 12% 증가했습니다.
  • 임금은 상승했고 실업률은 하락했습니다.

이민과 테러

• 케이토 연구소(Cato Institute)의 2023년 연구에 따르면 불법으로 미국에 들어온 사람 중 테러를 저지른 사람은 한 명도 없었습니다.
  • 9명은 테러 모의 혐의로 체포됐습니다.

래드클리프 선

• 1947년 영국 변호사 시릴 래드클리프(Cyril Radcliffe)는 영국이 인도 통치를 내려놓으면서 펀자브와 벵골을 나누는 일을 맡았습니다.
• 래드클리프는 종교를 기준으로 이 지역을 인도와 파키스탄으로 나눴지만 단순한 선으로 국경을 긋는 것은 불가능해 예외적으로 둘러싸인 지역들이 생겼습니다.
  • 다할라 카그라바리(Dahala Khagrabari)는 특히 흥미로운 예외입니다. 인도 영토 안에 있는 방글라데시 영토 안에 다시 자리한 인도 영토의 월경지입니다.
• 래드클리프 선으로 1,400만 명이 터전을 잃었고, 뒤이은 분쟁으로 최대 200만 명이 목숨을 잃었습니다.
• 래드클리프 선은 카슈미르에서 멈춥니다. 래드클리프가 나머지는 인도와 파키스탄이 알아서 하라며 떠났기 때문입니다.
  • 그 결과 전쟁이 일어났고, 사실상 국경 역할을 하지만 아직 법적으로 인정받지 못한 실질통제선(Line of Control)이 생겼습니다.

미국의 이주민 수용 능력

• 미국 인구의 75%는 국토의 3.5%에 모여 삽니다.
• 미국 인구가 세 배가 되어도 프랑스보다 덜 붐빌 것입니다.
• 토머스 소웰(Thomas Sowell)은 전 세계 인구가 단독주택과 마당을 갖춰도 텍사스주 안에 들어갈 수 있다고 지적한 바 있습니다.
  • 이 말은 세계 인구가 지금의 절반 정도였던 1980년대 초에 나온 것이니, 지금이라면 모두가 작은 집에 들어갈 수 있을 거라고 생각합니다.
• 미국은 다른 대다수 국가에 비해 인구 밀도가 낮습니다.

  국가	인구 밀도(제곱마일당)
  미국	86
  프랑스	350
  벨기에	976
  방글라데시	2,980
  싱가포르	20,000

미국인은 이민자 규모를 과대평가한다

• 케이토 연구소의 2021년 조사에 따르면 미국인은 미국 인구의 40%가 1세대 이민자라고 생각하지만, 실제 수치는 14%입니다.
  • 편집자 주: 이 결과는 너무나 기이해서 질문 문구가 헷갈리게 쓰인 건 아닌지 실제 연구를 찾아봤습니다. 문구는 분명해 보였습니다.

    대략 추정하자면, 미국 인구 중 이민자(다른 나라에서 태어난 사람)는 몇 퍼센트 정도라고 생각하십니까?